通訊員 陳城

2025年，市人社局錨定“以人民為中心”的發(fā)展航向，緊扣“覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、安全規(guī)范、可持續(xù)”的核心目標(biāo)，推出一系列務(wù)實(shí)舉措，穩(wěn)穩(wěn)托舉起群眾“看得見(jiàn)、摸得著、感得到”的獲得感、幸福感、安全感。

擴(kuò)面提標(biāo)齊步走

堅(jiān)持“擴(kuò)面”與“提標(biāo)”雙向發(fā)力、同頻共振，持續(xù)夯實(shí)民生保障底線，讓共同富裕的根基更加穩(wěn)固。

“現(xiàn)在農(nóng)民也能領(lǐng)養(yǎng)老金，心里踏實(shí)多了！”平利縣長(zhǎng)安鎮(zhèn)村民老陳攥著剛到賬的養(yǎng)老金存折，臉上笑開了花。這一鮮活場(chǎng)景，正是我市深入推進(jìn)全民參保計(jì)劃的生動(dòng)縮影。截至2025年底，企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保達(dá)28.54萬(wàn)人，較“十四五”初期增長(zhǎng)15.87%；工傷保險(xiǎn)參保23.13萬(wàn)人，增幅達(dá)34%；失業(yè)保險(xiǎn)參保17.33萬(wàn)人，增幅達(dá)35%。三大險(xiǎn)種參保規(guī)模穩(wěn)步攀升，覆蓋質(zhì)量持續(xù)提升。同時(shí)，全市216個(gè)行政村探索推行“基本養(yǎng)老金+村集體經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼”雙保障模式，讓農(nóng)村老人的養(yǎng)老生活多了一份溫情支撐，繪就城鄉(xiāng)養(yǎng)老保障協(xié)同發(fā)展的暖心圖景。

待遇水平穩(wěn)步攀升，百姓“錢袋子”持續(xù)鼓起來(lái)。2025年累計(jì)為11.7萬(wàn)名城鎮(zhèn)職工退休人員發(fā)放基本養(yǎng)老金58.08億元，發(fā)放率連續(xù)保持100%，確保每一分“養(yǎng)老錢”精準(zhǔn)直達(dá)。2025年，全市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)上調(diào)9元，直接惠及52.85萬(wàn)城鄉(xiāng)老年居民。真金白銀的政策紅利，持續(xù)轉(zhuǎn)化為群眾看得見(jiàn)、摸得著的幸福感，讓民生保障更有質(zhì)感。

服務(wù)革新提質(zhì)效

以數(shù)字化轉(zhuǎn)型為抓手、以人性化關(guān)懷為底色，推動(dòng)社保服務(wù)從“能辦”向“好辦、易辦、暖心辦”全面升級(jí)，讓便民服務(wù)的陽(yáng)光照亮每個(gè)角落。

“以前辦社保業(yè)務(wù)要專門請(qǐng)假去政務(wù)大廳辦，現(xiàn)在下班路過(guò)銀行網(wǎng)點(diǎn)，幾分鐘就打印好參保證明，太省心了！”市民李女士在建設(shè)銀行“社保服務(wù)專窗”辦完業(yè)務(wù)后連連稱贊。2025年，我市將企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)信息查詢、證明打印、資格認(rèn)證等12項(xiàng)高頻業(yè)務(wù)下沉至合作銀行網(wǎng)點(diǎn)，在城鄉(xiāng)布局打造便捷服務(wù)站點(diǎn)，讓群眾“就近辦”成為常態(tài)。同時(shí)，深化“退休一件事”集成改革，2025年全年為3957名到齡人員無(wú)縫辦結(jié)退休手續(xù)，實(shí)現(xiàn)“退休次月即領(lǐng)待遇”，讓退休服務(wù)更高效、更省心。

溫情守護(hù)，特殊群體感受“上門暖意”。紫陽(yáng)縣探索的“135”暖心認(rèn)證工作法（一套部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，紅黃綠三色精準(zhǔn)管理，主動(dòng)上門、幫辦代辦、綠色通道等五項(xiàng)暖心服務(wù)）成為全省推廣樣板。對(duì)高齡、殘疾、臥病在床的特殊群體，工作人員攜帶移動(dòng)設(shè)備上門服務(wù)，“刷臉”就能完成資格認(rèn)證。

2025年，全市社?？ǔ挚ㄈ藬?shù)突破283萬(wàn)人，電子社?？ㄉ觐I(lǐng)量達(dá)209萬(wàn)人，養(yǎng)老金進(jìn)卡率超90%，“一卡通”應(yīng)用場(chǎng)景不斷拓展，智慧社保讓群眾生活更便捷、更舒心。

精準(zhǔn)發(fā)力解民憂

聚焦群眾急難愁盼，精準(zhǔn)發(fā)力、靶向施策，用政策力度彰顯民生溫度，用責(zé)任擔(dān)當(dāng)回應(yīng)群眾期盼。

2025年，我市在全省率先將319名消防救援人員納入工傷保險(xiǎn)保障范圍，用實(shí)際行動(dòng)致敬“城市英雄”，為一線應(yīng)急救援人員筑牢職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防護(hù)墻。

針對(duì)工傷職工跨市務(wù)工面臨的鑒定難、維權(quán)難問(wèn)題，我市主動(dòng)對(duì)接西安、寧波等地人社部門，建立工傷職工異地勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論互認(rèn)機(jī)制，打破地域壁壘。通過(guò)“異地鑒定、結(jié)果互認(rèn)、權(quán)益直達(dá)”的協(xié)作模式，確保勞動(dòng)者無(wú)論流動(dòng)到哪里，工傷保險(xiǎn)權(quán)益都能無(wú)縫銜接、有效保障。

積極推動(dòng)多層次、多支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)體系建設(shè)，穩(wěn)步落實(shí)個(gè)人養(yǎng)老金制度，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)建立企業(yè)年金，擴(kuò)大補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面，為職工養(yǎng)老增添“第二保障”。機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革持續(xù)深化，職業(yè)年金參保率、待遇發(fā)放率均穩(wěn)固保持100%，構(gòu)建起“基本保障+補(bǔ)充保障”協(xié)同發(fā)力的養(yǎng)老保障格局。

同時(shí)，市人社局聚焦國(guó)有改制企業(yè)職工、困難企業(yè)職工等群體的歷史遺留問(wèn)題，直面難題、靶向攻堅(jiān)。2025年，116名原國(guó)有改制企業(yè)下崗職工被納入特殊工種提前退休范圍，17家經(jīng)營(yíng)困難企業(yè)的47名到齡職工享受到“退誰(shuí)補(bǔ)誰(shuí)”特惠政策，全市已退休的省級(jí)48名特級(jí)教師足額領(lǐng)取特教津貼。一件件“硬骨頭”被啃下，一個(gè)個(gè)“老問(wèn)題”得到解決，彰顯了政府的責(zé)任擔(dān)當(dāng)與公信力。

惠企紓困助發(fā)展

堅(jiān)持將社?；萜笳呗鋵?shí)作為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、穩(wěn)定市場(chǎng)主體的關(guān)鍵舉措，以政策紅利為企業(yè)減負(fù)賦能，實(shí)現(xiàn)“保企業(yè)、穩(wěn)就業(yè)、惠民生”良性循環(huán)。

我市組建由300余名業(yè)務(wù)骨干組成的人社服務(wù)專員隊(duì)伍，深入2361家企業(yè)、廠區(qū)開展“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”服務(wù)，收集并協(xié)調(diào)解決社保、勞資等問(wèn)題1472個(gè)。同時(shí)，建立政策落實(shí)跟蹤機(jī)制，確保穩(wěn)崗返還、社保減免等惠企政策精準(zhǔn)直達(dá)企業(yè)，讓企業(yè)少跑腿、快受益，成為企業(yè)發(fā)展的“貼心人”。

打好“降、返、補(bǔ)”政策組合拳，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)能。2025年，為2078家企業(yè)發(fā)放穩(wěn)崗返還資金1736.6萬(wàn)元，穩(wěn)定職工崗位4.89萬(wàn)個(gè)；為4275戶企業(yè)減免失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)642.72萬(wàn)元，向569名職工發(fā)放技能提升補(bǔ)貼85.9萬(wàn)元。

接下來(lái)，市人社局將在參保擴(kuò)面上持續(xù)攻堅(jiān)，在改革落地中求真務(wù)實(shí)，在服務(wù)優(yōu)化上精益求精，全力打造更智慧、更便捷、更公平、更可及的社保服務(wù)體系。

一審：徐思敏

二審：田   丕

終審：張   俊