記者 艾蓓

冬陽融雪啟新程，春潮待涌聚民心。

連日來，在西安參加省十四屆人大四次會議安康代表團的省人大代表，以飽滿的政治熱情和強烈的使命擔當，依法履行代表職責，認真行使民主權(quán)利，共謀發(fā)展良策。

在審議省政府工作報告、審查“十五五”規(guī)劃綱要草案過程中，代表們緊密結(jié)合工作實際，聚焦產(chǎn)業(yè)升級、開放開發(fā)、民生保障等關鍵領域，積極建言獻策。代表們一致認為，省政府工作報告和“十五五”規(guī)劃綱要草案堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面落實黨的二十屆四中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，貫通落實習近平總書記歷次來陜考察重要講話重要指示精神，對標落實省委十四屆九次全會和省委經(jīng)濟工作會議精神，是一份站位高遠、求真務實、凝心聚力、催人奮進的好報告。代表們表示完全贊同，并結(jié)合實際提出建議意見。

聚焦產(chǎn)業(yè)賦能強支撐

加快現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設是區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展的核心支撐，如何立足安康實際鞏固提升優(yōu)勢和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育新興和未來產(chǎn)業(yè)，更好發(fā)展壯大實體經(jīng)濟，成為代表們關注的焦點。

在富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，劉瑞紅代表建議，將安康富硒產(chǎn)業(yè)納入全省“十五五”規(guī)劃重點支持，支持漢濱區(qū)建設省級銀發(fā)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園。同時，完善社會化服務支撐體系，賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持安康發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)、低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)、觀光休閑農(nóng)業(yè)，培育果蔬產(chǎn)業(yè)帶，促進鄉(xiāng)村旅游與生態(tài)康養(yǎng)融合。陳江代表建議，支持“中國硒都”安康富硒產(chǎn)業(yè)做強做大，打造安康—西安富硒產(chǎn)業(yè)協(xié)同走廊。

在生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，陳華代表建議，省級層面支持巴山重點區(qū)域打造全國康養(yǎng)旅居示范帶，統(tǒng)籌推進巴山重點區(qū)域康養(yǎng)旅居一體化發(fā)展。徐浩代表建議，省級層面協(xié)調(diào)省屬企業(yè)加大對安康旅游業(yè)的支持力度。王三翠代表建議，加大對嵐皋“村BA”的支持力度，在政策方面給予支持，促進生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

茶產(chǎn)業(yè)和蠶桑產(chǎn)業(yè)是安康特色傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，曾紅梅代表提出，以“三茶統(tǒng)籌”為引領，深化推進茶文旅融合高質(zhì)量發(fā)展，以精準舉措推動茶文化傳播與產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)同共進，加快茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展立法進度。梁鴻代表建議，從省級層面將蠶桑產(chǎn)業(yè)作為陜南特色生態(tài)農(nóng)業(yè)進行重點培育，加大政策傾斜與資源整合力度，推動蠶桑產(chǎn)業(yè)突破瓶頸、轉(zhuǎn)型升級，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟效益和社會效益。

此外，陳佳斌代表建議，將鎮(zhèn)坪千億立方米頁巖氣產(chǎn)能基地項目、鎮(zhèn)坪中藥全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展項目納入全省“十五五”規(guī)劃和有關專項規(guī)劃，在項目布局、資金安排、政策試點上予以支持。同時，支持鎮(zhèn)坪秦巴物流產(chǎn)業(yè)集散地建設。

錨定開放發(fā)展添動能

省政府工作報告提出，擴大高水平對外開放，積極融入全國統(tǒng)一大市場，是全省2026年需要重點抓好的九個方面工作之一。會上，代表們圍繞“開放開發(fā)”這一高頻詞，積極踴躍發(fā)言，充分建言獻策。

在提升對內(nèi)對外開放硬支撐方面，龔穎代表建議，加快推動“漢安十”高鐵項目納入國家規(guī)劃，推進陜鄂上下游過船設施建設，提高漢江通航能力，打通連接成渝、關中、江漢的快速客運通道，從省級層面加強陜鄂區(qū)域協(xié)作發(fā)展統(tǒng)籌。周富林代表建議，完成鎮(zhèn)安至寧陜高速公路項目工科研評審，將新建京昆高速公路澇峪口至龍亭段納入“十五五”全國高速路網(wǎng)規(guī)劃。魏小林代表建議，全線打通嵐皋、石泉、平利、紫陽網(wǎng)狀交通環(huán)線。王燊代表建議，將紫陽、嵐皋、平利高速公路納入省級綜合交通運輸體系發(fā)展規(guī)劃，并爭取列入國家相關專項規(guī)劃。

在營造良好營商環(huán)境方面，陳昕代表建議，聚焦法治政府建設，持續(xù)打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境。聚焦重點領域立法，不斷升級“秦務員”政務服務平臺，讓法治保障更顯溫度。唐曉代表建議，從省級層面健全正向激勵機制，建立動態(tài)調(diào)整的營商環(huán)境負面案例清單，出臺差異化扶持政策，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展，優(yōu)化要素保障體系。

在深化要素配置改革方面，陳永樂代表建議，在全省產(chǎn)業(yè)發(fā)展中更加注重支持鏈式布局、鏈式招商，在區(qū)域內(nèi)鏈式布局落地企業(yè)，降低企業(yè)物流、包裝和適配成本，增強產(chǎn)業(yè)競爭力和企業(yè)吸附力。陳芳代表建議，設立“安康小微企業(yè)及個體戶核定征收示范點”，實行分檔低稅負核定，同步簡化電子稅務一鍵申報流程。徐浩代表建議，從省級層面支持鼓勵安康各縣區(qū)做好“三資三化”政策落地工作。丁銳代表建議，通過政府補貼提升服務消費需求，激發(fā)服務消費潛力，推動服務消費產(chǎn)業(yè)發(fā)展。張元卿代表建議，優(yōu)化我省礦業(yè)權(quán)審批流程，壓縮前置時間，實施數(shù)據(jù)共享，提升審批效率。

情系民生保障增福祉

“民有所呼，我有所應”是人大代表深厚人民情懷的集中體現(xiàn)。圍繞百姓“急難愁盼”，代表們紛紛提出了自己的履職建議，用實際行動詮釋為民情懷、踐行為民宗旨，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

一餐一飯系成長，為讓“放心餐”暖胃更暖心，讓“惠民葬”減負更安心。羅曉君代表建議，加大對鞏固拓展群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治成果的保障支持力度，省級與市縣財政按照適當比例統(tǒng)籌安排資金支持保障“校園餐”、殯葬等民生服務發(fā)展。曹雅代表建議，省級層面建立高中教輔資料動態(tài)調(diào)整機制，拓寬遴選范圍，因地制宜執(zhí)行高中生周末清校政策，不能搞“一刀切”。

上學有優(yōu)教、就醫(yī)有良醫(yī)、生活有保障，是三秦百姓最樸素的期盼。繆曉紅代表建議，省級層面出臺政策為農(nóng)村學校配備專職心理教師，為縣鎮(zhèn)村三級配備專業(yè)未保專干，將留守兒童、困境兒童、事實無人撫養(yǎng)兒童等群體全部納入保障范圍，將家庭教育指導服務納入基層公共服務體系。張紅霞代表建議，加強對全省村（社區(qū)）退休干部關心關愛，將城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險門診補貼未使用部分自動轉(zhuǎn)為下年度繳費基金，將易地搬遷安置房納入保障性住房管理體系，按照大修基金籌集標準由省級財政資金全額兜底。王榮榮代表建議，探索開展家政管理地方立法，聚焦“培訓講師”這一核心要素，構(gòu)建“標準—認證—發(fā)展—監(jiān)管”四位一體的管理體系，從源頭上保障家政服務行業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量。周雪芳代表建議，加大財政投入力度，完善運營補助政策，加強社區(qū)養(yǎng)老服務設施建設及運營，動態(tài)擴容報銷藥品范圍，健全目錄調(diào)整配套機制，強化醫(yī)?；鸨Ｕ夏芰ΓM一步優(yōu)化門診報銷藥品目錄。原凌云代表建議，加大財政投入，降低全省生育醫(yī)療經(jīng)濟負擔，簡化及優(yōu)化醫(yī)療機構(gòu)開展養(yǎng)老服務審批與資質(zhì)互認機制。

加速水毀道路修復暢通血脈，狠抓安全生產(chǎn)防患未然，確保山河安瀾、人民安寧。胡松代表建議，省政府及相關職能部門支持陜南地區(qū)水毀村級道路、水毀河堤修復治理。加強陜南林區(qū)防火通道建設，將森林覆蓋率高、火險等級高、通道基礎薄弱的重點縣區(qū)納入省級示范重點支持范圍。許靜代表建議，在守住糧食安全底線的基礎上，鼓勵特色經(jīng)營，充分調(diào)動農(nóng)民盤活土地的積極性。

一句句建言飽含民生溫度，一條條對策彰顯責任擔當。代表們的真知灼見，既立足安康發(fā)展實際，又緊扣全省發(fā)展大局，為省政府科學決策提供了重要參考。未來，安康代表團將持續(xù)傳遞民聲、凝聚共識，以履職實效推動各項部署落地生根，在譜寫陜西高質(zhì)量發(fā)展新篇章中貢獻安康力量。

一審：王慧芳

二審：田 丕

終審：張 俊