記者 艾蓓

1月29日至30日，出席陜西省第十四屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議安康代表團(tuán)的省人大代表，懷著對高質(zhì)量發(fā)展的深切期盼、對增進(jìn)民生福祉的高度關(guān)切，圍繞省人大常委會(huì)工作報(bào)告和省高級人民法院工作報(bào)告、省人民檢察院工作報(bào)告展開審議。戴彬彬、武文罡、韓德洋、柯昌萬、王彪、張小平、高晶華、陳昕、羅曉君等代表參加審議。

會(huì)場內(nèi)，代表們踴躍發(fā)言、各抒己見，既有立足安康實(shí)際的精準(zhǔn)建言，也有服務(wù)全省大局的長遠(yuǎn)思考，一個(gè)個(gè)真知灼見飽含民生溫度，一條條務(wù)實(shí)舉措彰顯發(fā)展底氣，展現(xiàn)了全過程人民民主的生動(dòng)實(shí)踐。

立法工作關(guān)乎國家治理與人民福祉，是憲法法律賦予人大的重要職責(zé)之一。代表們積極建言獻(xiàn)策，提出立法建議，為良法善治注入智慧與力量。吳大林代表建議，加快推進(jìn)低空經(jīng)濟(jì)地方性立法和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，制定或修訂“農(nóng)民工精準(zhǔn)培訓(xùn)、向產(chǎn)業(yè)工人轉(zhuǎn)化”方面的地方性法規(guī)。周富林代表建議，吸納生態(tài)保護(hù)、鄉(xiāng)村振興、文旅康養(yǎng)等領(lǐng)域基層代表參與相關(guān)法規(guī)修訂。加強(qiáng)秦嶺生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域地方立法，明確秦嶺違規(guī)穿越的認(rèn)定情形標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算、碳匯交易、林下經(jīng)濟(jì)等特色產(chǎn)業(yè)納入省級立法范疇。張紅霞代表建議，加強(qiáng)對易地搬遷后續(xù)發(fā)展相關(guān)配套政策的立法調(diào)研。徐浩代表建議，對人工智能、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行立法。王榮榮等代表建議，加強(qiáng)家政服務(wù)管理立法。

人大監(jiān)督是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要保障。代表們聚焦經(jīng)濟(jì)、民生、生態(tài)等重點(diǎn)領(lǐng)域，就切實(shí)履行監(jiān)督職責(zé)提出真知灼見，為監(jiān)督護(hù)航中國式現(xiàn)代化行穩(wěn)致遠(yuǎn)貢獻(xiàn)各自力量。陳永樂代表建議，對漢陰鳳堰梯田世界灌溉工程遺產(chǎn)保護(hù)利用工作開展專題調(diào)研，推動(dòng)政府在項(xiàng)目審批、用地保障、資金配套等方面給予優(yōu)先支持。魏小林代表建議，從人大層面支持南宮山景區(qū)創(chuàng)建5A級景區(qū)。陳佳斌代表建議，開展信訪法治化專題調(diào)研，推動(dòng)基層信訪矛盾糾紛化解。龔穎代表建議，指導(dǎo)縣區(qū)人大推進(jìn)預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督工作，實(shí)現(xiàn)對財(cái)政資金使用的全過程全鏈條監(jiān)督。劉瑞紅代表建議，圍繞就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老、食品安全、農(nóng)村“三資”管理等群眾關(guān)心的議題開展監(jiān)督。周雪芳代表建議，加大對教育均衡發(fā)展、醫(yī)療保障、鄉(xiāng)村振興、畜禽屠宰、醫(yī)療糾紛處理、人口低生育率、未成年人保護(hù)等領(lǐng)域的監(jiān)督，推動(dòng)民生實(shí)事落地見效。

發(fā)揮代表主體作用，豐富全過程人民民主實(shí)踐是推動(dòng)人大工作高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵所在。會(huì)上，代表們積極提出加強(qiáng)代表工作和夯實(shí)基層基礎(chǔ)建設(shè)的建議，努力讓人民當(dāng)家作主更真實(shí)、更可感、更有效。梁鴻代表建議，結(jié)合工作實(shí)際，加強(qiáng)對基層人大工作的指導(dǎo)，推動(dòng)解決縣級人大在機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備等方面的薄弱問題。王燊代表建議，對代表實(shí)行“差異化”履職培訓(xùn)，針對陜南代表開設(shè)秦嶺生態(tài)保護(hù)、富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)保障等專題法規(guī)和政策培訓(xùn)。丁銳代表建議，組織省市縣三級人大代表跨市、跨省開展學(xué)習(xí)調(diào)研活動(dòng)。張?jiān)浯斫ㄗh，強(qiáng)化代表意見建議辦理工作的監(jiān)督，推動(dòng)代表建議“落地有聲”。海朋菊代表建議，針對基層代表、行業(yè)代表開展立法、監(jiān)督調(diào)研等專題培訓(xùn)。郭九余代表建議，完善代表建議辦理全過程監(jiān)督，提升人大議案建議辦理質(zhì)量。

嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪、妥善化解矛盾糾紛、助力營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化、加大生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)力度、扎實(shí)開展未成年人司法保護(hù)、公益訴訟等工作熱點(diǎn)，也是代表關(guān)注的焦點(diǎn)。在討論省高級人民法院、省人民檢察院工作報(bào)告時(shí)，陳華代表建議，圍繞高質(zhì)量發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)揮檢察監(jiān)督和審判職能。突出檢察機(jī)關(guān)在涉法涉訴問題化解中的作用，優(yōu)化法官檢察官職業(yè)保障和晉升機(jī)制。原凌云代表建議，強(qiáng)化醫(yī)療糾紛全鏈條監(jiān)督，規(guī)范醫(yī)療糾紛鑒定標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定。唐曉代表建議，法院要暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障渠道。曹雅代表建議，在預(yù)防未成年人犯罪方面，要推動(dòng)前瞻預(yù)防，多方協(xié)作，配合學(xué)校加強(qiáng)未成年人思想道德教育。許靜代表建議，著力解決案件執(zhí)行難題，杜絕結(jié)案指標(biāo)“數(shù)據(jù)美容”和“司法白條”現(xiàn)象，加強(qiáng)對法院執(zhí)行工作“空轉(zhuǎn)”問題的監(jiān)督。曾紅梅代表建議，積極妥善處理好涉法涉訴類信訪問題?？姇约t代表建議，懲戒與教育相結(jié)合，持續(xù)深化法律進(jìn)校園工作。胡松代表建議，加大對縣鄉(xiāng)兩級司法資源的傾斜支持力度，加強(qiáng)基層法律專業(yè)人才培養(yǎng)和基層普法宣傳。陳江代表建議，創(chuàng)新建立秦巴山區(qū)跨區(qū)域公益訴訟協(xié)作機(jī)制，強(qiáng)化陜南基層法院員額法官配備。陳芳代表建議，推動(dòng)基層法院執(zhí)行局長實(shí)行異地任職交流。解決基層法院員額法官、執(zhí)行干警配備不足問題。加強(qiáng)對基層法院人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，建立分層培訓(xùn)體系。

建言凝聚共識，良策匯聚力量。代表們紛紛表示，此次兩會(huì)審議的省人大常委會(huì)工作報(bào)告和省高級人民法院工作報(bào)告、省人民檢察院工作報(bào)告，既是凝心聚力的成績單，更是砥礪奮進(jìn)的施工圖，為新時(shí)代法治建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指明了方向。下一步，將切實(shí)履行人大代表職責(zé)，把會(huì)議精神轉(zhuǎn)化為履職行動(dòng)，密切聯(lián)系群眾、積極建言獻(xiàn)策，把基層呼聲和群眾期盼及時(shí)傳遞上來，當(dāng)好民意的“傳聲筒”、發(fā)展的“監(jiān)督員”。

一審：楊 一

二審：田 丕

終審：張 俊