常州日報記者 姜小莉 韓暉

秦巴疊翠，漢水揚波。在安康高質(zhì)量發(fā)展的火熱實踐中，從產(chǎn)業(yè)園區(qū)到鄉(xiāng)村車間，從茶山茶園到社區(qū)工廠，從學(xué)校醫(yī)院到民生一線，一場跨越千里的深情牽手，已走過近三十載光陰。常州以真金白銀、真情實意、真抓實干，在安康高質(zhì)量發(fā)展的征程上鐫刻下深深淺淺的“常州印記”，書寫了新時代東西部協(xié)作的生動篇章。

三十載山海同心，協(xié)作之路步履鏗鏘

常州與安康，一東一西，一富一優(yōu)，因國家戰(zhàn)略結(jié)緣，靠兄弟情誼相守。自1996年開展對口協(xié)作以來，兩地始終堅守初心、攜手同行，特別是近十年，協(xié)作力度持續(xù)加大、領(lǐng)域不斷拓寬、層次日益深化，成為蘇陜協(xié)作的典范標(biāo)桿。

2017年至今，常州6個轄市區(qū)、常州經(jīng)開區(qū)與安康10個縣（市、區(qū)）實現(xiàn)結(jié)對全覆蓋，構(gòu)建起“市市聯(lián)動、縣縣結(jié)對、全域覆蓋”的幫扶體系。

近十年來，常州累計選派114名黨政干部、1400余名專業(yè)技術(shù)人才支持安康建設(shè)發(fā)展，他們把安康當(dāng)故鄉(xiāng)、把群眾當(dāng)親人，在教育、醫(yī)療、產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村建設(shè)等一線默默奉獻；累計撥付援陜資金14.38億元，實施蘇陜協(xié)作項目2632個，撬動社會資本投入，帶動15.35萬脫貧人口穩(wěn)定增收，為安康擺脫貧困、邁向振興注入強勁動力。

這份幫扶得到最高肯定與廣泛贊譽。2020年4月，習(xí)近平總書記在安康視察時，對常州幫扶打造的“山上興產(chǎn)業(yè)、山下建社區(qū)、社區(qū)辦工廠”發(fā)展模式給予充分肯定。常州安康工作組先后榮獲“全國脫貧攻堅先進集體”稱號，連續(xù)兩年斬獲陜西省脫貧攻堅貢獻獎，獲獎總數(shù)位居全省第一；10個聯(lián)絡(luò)組全部獲江蘇省委、省政府通報表揚，多項案例入選全球減貧最佳案例、全國社會幫扶典型案例，用實績詮釋了“常州擔(dān)當(dāng)”與“常安深情”。

近十年來，兩地協(xié)作機制不斷健全。常州市委、市政府將對口協(xié)作列為重點工作，定期召開專題會議，主要領(lǐng)導(dǎo)多次赴安康調(diào)研對接；安康市黨政代表團多次到訪常州，共商協(xié)作大計、共謀發(fā)展良策。從年度工作要點制定到任務(wù)分解落實，從項目謀劃推進到資金規(guī)范使用，形成了“高位推動、上下聯(lián)動、部門協(xié)同、全域參與”的工作格局，為協(xié)作走深走實提供堅實保障。

產(chǎn)業(yè)造血強根基，“常州智慧”激活發(fā)展動能

安康高質(zhì)量發(fā)展的背后，處處是“常州元素”，時時見“常州擔(dān)當(dāng)”，事事顯“常州溫度”。

4月22日至24日，全國主流媒體安康高質(zhì)量發(fā)展調(diào)研行走進秦巴腹地，用鏡頭與筆觸定格常安協(xié)作的鮮活場景，觸摸安康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強勁脈搏。

春日的平利縣錦屏社區(qū)，暖意融融。陽光灑在整齊的居民樓上，社區(qū)里老人閑話家常、孩童追逐嬉鬧。不遠處的新社區(qū)工廠內(nèi)，縫紉機“噠噠”作響，與工人們的歡聲笑語交織在一起。搬遷群眾正享受著“樓上居住、樓下就業(yè)”的實惠，真切感受著“樂業(yè)才能安居”的生動實踐。6年前，習(xí)近平總書記親臨視察的囑托，如今已化作沉甸甸的民生答卷，家家戶戶安居樂業(yè)，日子越過越紅火。

在恒口示范區(qū)毛絨玩具文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園，滿墻軟萌可愛的玩偶“圈粉”無數(shù)。產(chǎn)業(yè)園內(nèi)，文創(chuàng)設(shè)計、原輔料批發(fā)、電商運營、物流配送、產(chǎn)品展示“五大中心”高效運轉(zhuǎn)，企業(yè)“足不出區(qū)”即可完成從設(shè)計到出口的全流程。這里已入駐企業(yè)36家，年產(chǎn)值近5000萬元，成為“毛絨玩具+文旅+科技”融合發(fā)展的生動樣板。

安康毛絨玩具產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展的背后，烙著深深的“常州印記”。

安康地處秦巴山區(qū)腹地，曾是集中連片特困地區(qū)核心區(qū)，也是南水北調(diào)中線工程重要水源涵養(yǎng)區(qū)。受制于生態(tài)紅線與產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，安康長期面臨產(chǎn)業(yè)發(fā)展困境。

2017年，借助蘇陜協(xié)作平臺，江蘇省常州市對口幫扶安康市工作組敏銳捕捉到東部毛絨玩具產(chǎn)業(yè)“騰籠換鳥”的機遇。經(jīng)過密集調(diào)研，工作組認(rèn)為，毛絨玩具產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)門檻低、就業(yè)容量大、污染能耗低，與安康移民安置社區(qū)勞動力相對集聚的特點高度契合。10月，工作組向安康市政府提交專題報告，提出打造“中國（安康）創(chuàng)意玩具之都”的構(gòu)想，迅速得到安康市委、市政府高度重視，成立由市長掛帥的產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺資金補貼、融資貸款、稅收優(yōu)惠、就業(yè)扶持、人才支持等一系列扶持政策。

此后，安康毛絨玩具產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了跨越式發(fā)展，創(chuàng)造了“無中生有”的奇跡。

截至2025年底，安康累計建成毛絨玩具（織襪）產(chǎn)業(yè)鏈工廠811家（點），吸納就業(yè)2.27萬人，產(chǎn)值突破100億元，安康成功獲評“中國毛絨玩具產(chǎn)業(yè)新都”，產(chǎn)品遠銷80多個國家和地區(qū)，“小玩具”撐起山區(qū)群眾“大幸?！薄?/p>

產(chǎn)業(yè)興則鄉(xiāng)村興，產(chǎn)業(yè)強則百姓富。常州從產(chǎn)業(yè)下手，堅持“輸血”與“造血”并重，全力幫扶安康高質(zhì)量發(fā)展。從石泉縣的生態(tài)養(yǎng)殖基地，到龍王泉富硒礦泉水公司的全自動灌裝線，再到蔣家坪村層層疊疊的生態(tài)茶園，一個個常州幫扶項目落地見效。

近十年來，常州累計引導(dǎo)378個產(chǎn)業(yè)項目落地安康，實際到位投資57.13億元，共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)10個，助力安康培育富硒、綠色制造、生態(tài)旅游等特色產(chǎn)業(yè)，把生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，為高質(zhì)量發(fā)展筑牢產(chǎn)業(yè)根基。

民生幫扶暖民心，“常州溫度” 守護幸福安康

民生無小事，枝葉總關(guān)情。常州始終把保障和改善民生作為協(xié)作出發(fā)點和落腳點，聚焦教育、醫(yī)療、基礎(chǔ)設(shè)施、就業(yè)增收等群眾急難愁盼，補齊民生短板、提升公共服務(wù)，讓“常州溫度”溫暖秦巴大地。

教育幫扶點亮希望。常州實施“組團式”教育幫扶，選派優(yōu)秀教師赴安康支教，助力漢濱區(qū)、紫陽縣等4個重點幫扶縣8所學(xué)校提質(zhì)升級。從校舍改造到設(shè)備更新，從教學(xué)理念輸入到師資培訓(xùn)，瑯瑯書聲回蕩秦巴山間，為鄉(xiāng)村振興培育人才根基。

醫(yī)療幫扶守護健康。常州選派醫(yī)療專家開展醫(yī)療幫扶，支持縣鄉(xiāng)醫(yī)院科室建設(shè)、技術(shù)提升、人才培養(yǎng)，推廣先進診療技術(shù)，開展義診服務(wù)、健康科普，解決山區(qū)群眾“看病遠、看病難”問題。

基礎(chǔ)設(shè)施煥然一新。常州幫扶安康推進道路改建、飲水安全、社區(qū)建設(shè)等民生工程，迎風(fēng)至吉河公路改建、錦屏社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施提升等項目完工投用。“山上興產(chǎn)業(yè)、山下建社區(qū)、社區(qū)辦工廠”，讓搬遷群眾實現(xiàn)“安居”與“樂業(yè)”雙贏。

勞務(wù)協(xié)作拓寬增收路。常州與安康深化勞務(wù)協(xié)作，開展“春風(fēng)行動”、技能培訓(xùn)、專場招聘，近十年來累計培訓(xùn)脫貧勞動力7221人，幫助11899名脫貧勞動力轉(zhuǎn)移到江蘇就業(yè)，讓群眾靠雙手增收致富。

消費幫扶暢通產(chǎn)銷。常州創(chuàng)新“訂單進山、產(chǎn)品出山”模式，搭建電商平臺、專館專區(qū)、直播帶貨等多元渠道，近十年來幫助安康銷售特色農(nóng)副產(chǎn)品、手工藝品73.49億元。平利茶葉、紫陽富硒產(chǎn)品、漢陰黑豬等秦巴好物走進長三角，實現(xiàn)“產(chǎn)銷雙贏”。

授人以魚不如授人以漁。常州每年選派黨政干部赴安康掛職，安康也選派干部到常州跟班學(xué)習(xí)，兩地干部互學(xué)互鑒，把常州的創(chuàng)新理念、務(wù)實作風(fēng)帶到安康，把安康的艱苦奮斗精神融入?yún)f(xié)作。

秦巴山水見證深情，江南水鄉(xiāng)心系安康。如今，站在新的歷史起點，常州與安康的協(xié)作邁入新階段。從脫貧攻堅到鄉(xiāng)村振興，從“單向幫扶”到“雙向共贏”，兩地聚焦產(chǎn)業(yè)協(xié)同、文旅融合、人才交流、生態(tài)共建等領(lǐng)域，共同書寫著東西部協(xié)作共贏的嶄新篇章。

責(zé)編：楊一

一審：楊一

二審：趙漪湉

三審：田丕